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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关
注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、 内外 环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游 离于相关部门的 

监管体系 之外。