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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 量往往面临高成本压 力，  需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研
究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方 式，降低普惠机构运营成本。