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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、
运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。