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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，

托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。