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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补 助、购买 服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。