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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4. 5 个的 
目标尚 存很大差 距。