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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方
面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、 购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。