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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 
往往 面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究 院
社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，  提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。