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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 
选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部 门的监管体系之外。