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　　发展普惠托育服务， 要充分调动  社会力量积 极性，而社会力量往  往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民 营、
运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。