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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认 为，大多数家庭在选择托 育

机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。