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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，
 大多数家庭在选择 托育机构时

都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。