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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显
示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存 在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。