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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
 成本分担机制。中国
宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本  波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低
普惠机构运营成本。