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　　其三，托育服
  务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。