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　　其三，  托
育服务领域人才短缺，
 有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关 注服务质量，包括机构资质、师 
资 水平 、
内外环境、照护内容等，但
在现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。