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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平 、内外环境 
、照护内容等， 但在现实 中，
各 托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。