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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极  性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制
。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标

准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服

务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。