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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 内外
环境、 照护内容等
，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。