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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量 
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院 
社会发展所研究员张本波
提出，一方面， 要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。