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　　首先， 
托育服务需求旺盛与
供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托 
 率仅为6%左  右，托 位供给存
在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的 目标尚存很大差距。