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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发 展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、
 奖励补助、购买 
服务等多种方式，
降低普惠机构运营
成本。