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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准 
，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。