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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都  会关注服
务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、  照护内容
等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。