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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量
，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托

 育
机构 提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。