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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差 不齐，一 些非 正
规机构游离于相关部门

的监管体系之外。