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　　发展普惠  托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府 投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴  、奖励
补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠 机构运 营成本。