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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的
服务质量参差
不 齐，一些非正规
机构游离于相关 部门 
的监管体系之外。