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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监
管机制 尚 不健全。黄绮认为 

，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。