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　　 发展普惠托育服务，要充

分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，
要 加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采

取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。