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　　其三 ， 托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内  容等，但在现实中， 各托育机构提供的服  务
质量参差不齐，一 些非
正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。