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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机 制 。中国宏观经济 
研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准
，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。