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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示， 三
成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有 3岁以下婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 
距。