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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构  资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服
务质量参差

不齐，一些 非正规机构游  离于 相关部门的监管体系  之外。