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发展普惠托育服务，要充分调

动社会力量积极性
，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设  补贴标准，进一步降低普  惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。