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其三，托育服务领
域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务

质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。