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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国
 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。