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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展所 研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。