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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021
年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03 个，距离“十四五”期末4.5个 的目 标尚存很大差距。