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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构 资质、师资水平、内外 环境、照护  内 容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 
正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。