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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张 本波提 
 出，
一方面
，要加大政府投资力度， 提 高  托位建设补贴标准，进一步降低 普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。