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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 质、 师资  水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。