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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托 育机构时都会关 注服务质量， 包 括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。