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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
 。黄绮认为， 大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机 构提供的  服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。