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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、  照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的 
服务质 量参差不齐 ，一些非正规 机构游离 于相关部门的监管体系之外。