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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数据 显示
，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较 大缺口。截至2021年底，我国 
每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.
03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。