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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅 
为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 
4.5个的目标尚存 很大差距。