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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效
监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关 注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容  等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系 之外。