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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 
研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加  大政府
投资力度，提

高托位建设补贴标 准，进一
步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降

 低普惠机构运营成本。