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　　其三，托 
育服务领域
人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服

务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服
务质 量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。